El modelo de Vivienda Primero es una alternativa factible para resolver la crisis del sinhogarismo en Uruguay. La experiencia finlandesa es tal vez la más reconocida y exitosa implementación del modelo. El puntal del modelo es Y-Säätiö (Fundación Y). Las actividades de la fundación han incluido construir nuevas viviendas, rehabilitar vivienda usada y reconvertir refugios nocturnos en vivienda asistida. El modelo de gobernanza de la Fundación Y incluye representantes de diversos actores de la sociedad.

Existen puntos de conexión en la experiencia uruguaya que indican que una fundación de gobernanza mixta con diversos actores de la sociedad puede ser factible y deseable para implementar el modelo de Vivienda Primero. Existe confianza de la ciudadanía respecto a soluciones públicas no estatales y hay ejemplos exitosos que emergieron para responder a diversos desafíos (CEIBAL, INIA, FNR, MEVIR). Una fundación plural permitiría un diálogo abierto sobre la disponibilidad de recursos.