Consulta pública: información de datos de compras públicas
Consulta pública || ARCE
Un proceso participativo es una secuencia de actividades presenciales y/o virtuales que tienen por objetivo recibir aportes, definir y/o tomar decisiones sobre un tema específico.
Algunos ejemplos de procesos participativos son: consulta pública, cocreación de iniciativas o planes de acción, construcción colaborativa de documentos, presupuestos participativos, entre otros.
Acerca de este proceso
Introducción
La Agencia Reguladora de Compras Estatales (ARCE), asumió dos compromisos en el marco del 5to Plan de Acción Nacional de Gobierno Abierto, periodo 2021 - 2024. Uno de ellos refiere al fortalecimiento de la apertura, visualización y descarga de los datos de compras públicas proponiendo la incorporación de mejoras.
El compromiso se encuentra vinculado al Plan Estratégico de la Agencia, y en particular a uno de los grandes objetivos del sistema de compras, como es la transparencia y rendición de cuentas. A su vez, es imprescindible para los hacedores de políticas públicas vinculadas a la temática poder acceder a datos estructurados que sustenten la tomada de decisión basada en evidencia.
En este sentido, una de las metas es “Generar un espacio de intercambio con diferentes actores para identificar otras necesidades de visualización y/o descarga de información”. Con el objetivo de que esta sea una instancia que promueva una mayor participación de actores interesados en la temática, se implementará el proceso de consulta pública en la Plataforma de Participación ciudadana.
Es importante señalar que el 5to. Plan de Acción Nacional de Gobierno Abierto tiene el objetivo de continuar avanzando en la estrategia país para impulsar los pilares de Gobierno Abierto: la transparencia, el acceso a la información pública, la rendición de cuentas, la participación y colaboración ciudadana, y la innovación tecnológica al servicio de estos pilares.
Objetivo de la consulta
La consulta tiene como objetivo recopilar insumos de distintos actores que trabajan o utilizan los datos de compras públicas para luego trabajar en los aportes recibidos y así poder mejorar tres dimensiones vinculadas a ellos:
- Apertura
- Visualización
- Descarga
Se evaluará mejorar la completitud, accesibilidad, usabilidad y calidad de la información publicada a través de evoluciones en los sistemas transaccionales, en la herramienta analítica que involucra los sistemas de inteligencia de negocio y el Observatorio de Compras Públicas, así como al conjunto de datos abiertos que posee la Agencia.
Enriquecer la información estructurada se convierte en un objetivo clave tanto para la toma de decisiones de política pública como para el control social que ejerce la ciudadanía sobre el uso de fondos públicos.
¿Cómo se podrá participar de la consulta?
Cualquier persona, ya sea a título personal o en representación de un organismo del Estado, de la sociedad civil, academia, sector privado, puede ingresar con Usuario gub.uy (Enlace externo) a la Plataforma de Participación Ciudadana Digital y responder el cuestionario elaborado.
Ingresando a la sección “Completar encuesta” (Enlace externo) se podrá completar un formulario que contendrá preguntas abiertas y cerradas. El formulario es un instrumento de consulta, que resultó de un espacio de construcción colectiva con actores relevantes del Sistema Nacional de Contratación Pública y pretende recoger aportes para mejorar los datos de compras y así seguir avanzando en favor de la transparencia y rendición de cuentas.
En la sección “Hacer comentarios y/o aportes” (Enlace externo) se dispondrá de un espacio para recibir otros comentarios que no estén estrechamente vinculados con las preguntas de la encuesta. Para organizar la información recibida, se utilizarán dos contenedores temáticos distintos para incorporar los comentarios: uno destinado al Observatorio de Compras Públicas y otro al conjunto de datos abiertos con las dimensiones del compromiso según corresponda (apertura, visualización, descarga).
Difusión del proceso de consulta
A través de distintas herramientas de comunicación que dispone ARCE, se realizará la comunicación y difusión de la consulta. También serán utilizados medios externos. Se considera fundamental, llegar a la academia y a las organizaciones de la sociedad civil vinculadas a los temas que se ponen en consulta.
Etapas del proceso
Este proceso consta de 3 etapas, se describen a continuación:
Etapa 1: Participación de la consulta pública
Durante esta etapa la ciudadanía tendrá disponible la plataforma para participar de la consulta. Podrá hacerlo completando el formulario de la encuesta o realizando aportes en la sección “Hacer comentarios y aportes” allí encontrará dos contenedores temáticos distintos: uno destinado al Observatorio de Compras Públicas y otro a los datos abiertos del rubro.
Previamente será definido el plazo para recibir los aportes, el que podrá ser prorrogado si así se entiende conveniente por el equipo de ARCE. En caso de ejecutarse una prórroga, se comunicará de forma oportuna a todos los participantes, que ya han realizado una contribución, y que hayan manifestado interés de “seguir” en el proceso. Los instructivos detallarán cómo utilizar esta funcionalidad opcional.
Se dispondrá de un instructivo para que la ciudadanía pueda participar fácilmente en la consulta, así como un correo de contacto por dudas que surjan a los efectos de la participación en el proceso.
Etapa 2: Análisis de aportes
Vencido el plazo de aportes de la etapa 1, ARCE realizará un análisis de los insumos recibidos, tanto del formulario como de los contenedores disponibles para comentarios y/o aportes. El tiempo de esta etapa estará previsto desde el inicio de la consulta.
Etapa 3: Devolución a los comentarios y aportes
Quienes participen en el lapso de tiempo establecido para la consulta, recibirán respuesta a través de un mensaje predeterminado. Asimismo, cada vez que tengan una devolución sobre sus comentarios, un correo le indicará que hubo reacciones a su participación y que para visualizarla deberá ingresar al sitio web de la consulta. Para que esto ocurra, el usuario necesita activar las notificaciones.
Vencido el plazo de análisis de los aportes, ARCE procederá a realizar la devolución correspondiente. Todas las personas recibirán una comunicación al respecto. Al finalizar el proceso se publicará un informe.
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Creado el
12/07/2023 -
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