Esta propuesta surge desde el territorio fronterizo de Rivera, donde el consumo problemático de sustancias presenta características particulares vinculadas al tránsito binacional, la exclusión y la falta de redes accesibles de salud mental. Se plantea una estrategia psicosocial integral, con enfoque comunitario, orientada a la prevención, el acompañamiento y la reducción de daños, en línea con los ejes de la Estrategia Nacional de Drogas 2026–2030.