FUNDAMENTACIÓN: En la actualidad, las infancias y adolescencias habitan un entorno digital que, en su gran mayoría, no está diseñado por defecto para proteger sus derechos ni su bienestar

El modelo de negocio predominante en internet se basa en la "Economía de la Atención": plataformas que brindan servicios aparentemente "gratuitos", pero que en realidad se cobran con los datos personales, la privacidad y, fundamentalmente, con el tiempo y la atención de los usuarios

Para captar y retener esta atención, las empresas tecnológicas utilizan diseños basados en la psicología conductual y la neurociencia (scroll infinito, notificaciones, recompensas inmediatas) que estimulan la liberación constante de dopamina. Este "secuestro" de la atención es especialmente riesgoso para niños, niñas y adolescentes, ya que su sistema de autocontrol (corteza prefrontal) aún se encuentra en desarrollo

Alineados con la Observación General N° 25 de las Naciones Unidas, que establece que los derechos humanos deben respetarse y protegerse también en el entorno digital, y tomando como referencia los debates pioneros en la región (como el caso de Chile) sobre la protección de los Neuroderechos (el derecho a la privacidad mental, al libre albedrío y a la protección contra la manipulación algorítmica), proponemos que el Segundo Plan Nacional de Educación en Derechos Humanos aborde esta problemática de forma sistémica mediante dos pilares de acción:

PROPUESTAS DE ACCIÓN:
Pilar 1 - Abordaje Educativo (Alfabetización Digital Crítica en las Aulas): Es imperativo que el sistema educativo no solo enseñe a usar la tecnología, sino a comprender cómo funciona su modelo de negocio. Proponemos incorporar en las aulas programas de alfabetización digital crítica para que los estudiantes entiendan qué son los algoritmos, cómo sus datos personales alimentan la economía de la atención y cómo sus hábitos son moldeados por el diseño de las plataformas

El objetivo es enseñar a las nuevas generaciones a tener un rol activo y a "hackear" el sistema desde el autocuidado, reconociendo que su atención tiene un valor y que su tiempo de desconexión es un derecho humano fundamental

Pilar 2 - Abordaje Legislativo y Exigencia a Plataformas : La educación debe ir acompañada de un ecosistema regulatorio que proteja a los menores. Desde este Plan Nacional se debe impulsar el debate para avanzar hacia un "paradigma legislativo anticipatorio" que establezca reglas claras de responsabilidad corporativa

El Estado debe promover normativas que exijan a las plataformas un "Diseño Seguro por Defecto", limitando el uso extractivista de los datos personales de menores y restringiendo las técnicas de diseño persuasivo que atentan contra su salud mental y neurodesarrollo. Un Estado moderno no puede amputarse el deber de establecer las reglas de juego para proteger los derechos humanos frente a las corporaciones tecnológicas

CONCLUSIÓN: Para que la ciudadanía digital sea plena, la educación en derechos humanos debe dotar a las infancias de herramientas para defender su autonomía cognitiva y exigir entornos digitales donde las personas sean tratadas como sujetos de derecho, y no como meros productos de la economía de la atención

EVIDENCIA NACIONAL Y DOCUMENTOS DE REFERENCIA: Para sustentar las acciones planteadas en esta propuesta, se adjuntan dos documentos de alcance nacional que evidencian la urgencia de abordar esta temática desde las políticas públicas:
1. Aportes del Grupo de Trabajo de Ciudadanía Digital (GTCD): El documento "Niñas, niños y adolescentes en el entorno digital: Aportes y desafíos para una política pública con perspectiva de derechos" respalda la necesidad de desarmar el "mito del nativo digital", advirtiendo que saber usar un dispositivo no significa tener las habilidades para habitar internet de forma crítica

El texto subraya que las plataformas están diseñadas bajo el paradigma de la "economía de la atención", utilizando la recomendación algorítmica y los sesgos de confirmación para retener a los usuarios el mayor tiempo posible

Frente a esto, el GTCD reafirma que el Estado es el garante principal de los derechos en el entorno digital y señala la responsabilidad ineludible de las empresas de prevenir y mitigar las consecuencias negativas de sus plataformas

Por lo tanto, el desarrollo de "habilidades digitales fundamentales" (pensamiento crítico) es esencial para la construcción de ciudadanía

2. Perspectiva de Expertos Calificados (Agesic, 2025): El estudio cualitativo "Infancia y adolescencia en el entorno digital desde la perspectiva de informantes calificados" confirma que las plataformas utilizan estrategias de retención que ponen en jaque la capacidad de autorregulación de las infancias, haciendo imprescindible la mediación

Entre sus conclusiones más relevantes, el estudio revela que los expertos demandan explícitamente al Estado la necesidad de una adecuación normativa para proteger el tránsito de las nuevas generaciones por internet

Este consenso académico e institucional legitima la necesidad de establecer reglas claras que garanticen los derechos de niños, niñas y adolescentes frente a los riesgos del entorno digital