Consulta Pública sobre Reglamento Técnico MERCOSUR sobre monómeros, otras sustancias de partida y polímeros para la elaboración de envases y equipamientos plásticos en contacto con alimentos - Plataforma de Participación Ciudadana Digital

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Un proceso participativo es una secuencia de actividades presenciales y/o virtuales que tienen por objetivo recibir aportes, definir y/o tomar decisiones sobre un tema específico.

Algunos ejemplos de procesos participativos son: consulta pública, cocreación de iniciativas o planes de acción, construcción colaborativa de documentos, presupuestos participativos, entre otros.

El documento se pone públicamente a disposición de la ciudadanía por primera vez para que puedan realizarse aportes o propuestas al Proyecto de Resolución. Además, en esta fase se realizan las gestiones necesarias para su notificación al Comité de Obstáculos Técnicos al Comercio (OTC) de la Organización Mundial de Comercio (OMC).

El equipo técnico estudia los aportes recibidos durante la etapa de consulta (Fase 1). De entenderse pertinente, las propuestas son incorporadas al Proyecto de Resolución. En caso de ser requerido, se generan instancias de intercambio con las personas e instituciones participantes en la consulta.

El documento resultante regresa al ámbito del Subgrupo de Trabajo Nº 3 del MERCOSUR donde se mencionan los resultados del proceso de consulta al resto de los socios del bloque, dando cierre a este proceso.

En caso de alcanzarse un consenso en el Subgrupo de Trabajo Nº 3 del MERCOSUR, el Proyecto de Resolución se eleva al Grupo Mercado Común (GMC), donde es finalmente aprobado. En caso contrario, el proceso de negociación continúa según los procedimientos y plazos indicados por la Resolución GMC Nº 45/17. Durante estas etapas, de ser necesario, el documento puede regresar a la Comisión donde fue elaborado para su discusión.

Finalmente, de culminar en forma exitosa el proceso de negociación y una vez aprobada la Resolución GMC definitiva, se toman las medidas necesarias para su incorporación al ordenamiento jurídico nacional, usualmente vía Decreto o Resolución Ministerial.

Acerca de este proceso

Antes de su aprobación, se somete a consulta pública el Proyecto de Resolución Nº 10/23, elaborado en el ámbito de la Comisión de Alimentos (CA) del Subgrupo de Trabajo Nº 3 “Reglamentos Técnicos y Evaluación de la Conformidad” (SGT Nº 3) del MERCOSUR, que aprueba la “Modificación de la Resolución GMC N° 02/12 “Reglamento Técnico MERCOSUR sobre Lista Positiva de Monómeros, otras Sustancias de Partida y Polímeros Autorizados para la Elaboración de Envases y Equipamientos Plásticos en Contacto con Alimentos””.

El Proyecto de Resolución Nº 10/23 busca actualizar la lista positiva de monómeros, otras sustancias de partida y polímeros autorizados para la elaboración de envases y equipamientos plásticos en contacto con alimentos, mediante la modificación de la Resolución GMC N° 02/12.

El documento puesto en consulta pública fue elaborado en el ámbito de la Comisión de Alimentos (CA) del SGT Nº 3 y tiene como objetivo incluir, al final de la lista positiva de la Parte I del Anexo de la Resolución GMC N° 02/12, la sustancia Diglicil éter de tetrametil bisfenol F (TMBPF-DGE) e incluir, en la “Lista de polímeros autorizados” de la Parte V del Anexo de la Resolución GMC N° 02/12, la sustancia Poliamida-imida 2 (PAI-2), con las restricciones y especificaciones determinadas. Para la elaboración del referido Reglamento Técnico MERCOSUR, fueron consideradas la Resolución GMC N° 03/92 sobre “Criterios generales de envases y equipamientos alimentarios en contacto con alimentos” y la Resolución GMC N° 02/12 que aprobó el “Reglamento Técnico MERCOSUR sobre Lista Positiva de Monómeros, otras Sustancias de partida y Polímeros autorizados para la elaboración de Envases y Equipamientos Plásticos en Contacto con Alimentos”.

Sobre la consulta pública

Se pone a disposición el documento Proyecto de Resolución Nº 10/23 "Modificación de la Resolución GMC N° 02/12 “Reglamento Técnico MERCOSUR sobre Lista Positiva de Monómeros, otras Sustancias de Partida y Polímeros Autorizados para la Elaboración de Envases y Equipamientos Plásticos en Contacto con Alimentos”", que se encuentra en la sección "Documentos Relacionados" al finalizar esta página, para que las instituciones y personas interesadas pueden realizar aportes o propuestas a través de la opción consulta pública.

Los aportes recibidos serán puestos en consideración de los especialistas técnicos que participaron en la discusión y elaboración del documento. De entenderse pertinente, tales aportes serán tomados en cuenta para la consolidación de un posicionamiento país en el ámbito del SGT Nº 3, donde se deberán discutir con los representantes del resto de los Estados Partes. De acuerdo a los procedimientos previstos en la Resolución GMC Nº 45/17, de alcanzarse un consenso, el Proyecto definitivo será elevado para consideración del Grupo Mercado Común (GMC) y eventualmente aprobado en dicho órgano decisorio para su posterior incorporación al ordenamiento jurídico nacional.

Vale la pena destacar que el día 23 de abril de 2024 el Proyecto de Resolución Nº 10/23 fue notificado al Comité de Obstáculos Técnicos al Comercio de la Organización Mundial del Comercio (OMC), según Notificación G/TBT/N/URY/89 por lo que se encuentra prevista la recepción de propuestas provenientes de otros Miembros de la OMC fuera del MERCOSUR hasta el día 22 de junio de 2024, es decir, por 60 días a partir de la notificación.

Por dudas, comentarios o sugerencias sobre esta consulta pública se encuentra disponible el correo electrónico consultas.publicas@miem.gub.uy.

Qué se decide

Requisitos técnicos armonizados que deben satisfacer los monómeros, otras sustancias de partida y polímeros para la elaboración de envases y equipamientos plásticos en contacto con alimentos.

Quién participa

Todas las instituciones y personas interesadas.

Cómo se decide

Las propuestas recibidas serán analizadas por el equipo técnico que participó en la elaboración del documento y servirán como insumo para la consolidación de una posición país en el ámbito del SGT Nº 3.

Grupo promotor

Subgrupo de Trabajo Nº 3 "Reglamentos Técnicos y Evaluación de la Conformidad" (SGT Nº 3) del MERCOSUR